Manutenzione siepi e cigli – determina a contrarre (Det. 128/2018)

SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEI CIGLI E DELLE SIEPI STRADALI (BANCHINE E SCARPATE) DI PROPRIETÀ O IN GESTIONE DEL COMUNE DI VOLPAGO DEL MONTELLO, PER L’ANNO 2018 – DETERMINA A CONTRARRE.


IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI
PREMESSO che è necessario provvedere all’affidamento del servizio di manutenzione dei
cigli e delle siepi stradali (banchine e scarpate) di proprietà o in gestione del Comune di Volpago
del Montello, per l’anno 2018;
CONSIDERATO che l’importo stimato per l’esecuzione del servizio di cui trattasi, secondo il
progetto elaborato dall’ufficio tecnico comunale e sottoposto alla Giunta Comunale con direttiva n.
37 in data 07.03.2018, è pari ad euro 36 885,25), IVA esclusa;
RAVVISATA, pertanto, la necessità di attivare le procedure necessarie a garantire l’avvio di
tale servizio entro il 15 aprile;
RICHIAMATI:
– l’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei
contratti pubblici sia preceduta da apposita determinazione a contrattare, indicante il fine che si
intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole
ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel
rispetto della vigente normativa;
– l’art. 32, comma 2, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che
prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in
conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi
essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTA la seguente normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi per le
pubbliche amministrazioni:
– l’art. 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, che dà la possibilità, alle stazioni appaltanti, di
procedere autonomamente per gli acquisti di beni e servizi di valore inferiore ad € 40.000,00;
– il D.L. 6 Luglio 2012, n. 95, convertito in Legge 7 Agosto 2012, n. 135 il quale prevede
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri
qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della
legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);
– l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n.
207/2010 per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 1.000,00 e di importo
inferiore ad € 209.000,00, soglia di rilievo comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006,
come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito nella Legge n. 94/2012, e
dall’articolo 1, comma 502, Legge n.208/2015);
– l’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016, che per importi di valore inferiore ad €
40.000,00 e con adeguata motivazione, consente alle stazioni appaltanti di affidare direttamente, le
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forniture di beni, servizi e lavori, nel rispetto dei principi di cui al medesimo D.Lgs. n. 50/2016,
art.36, comma 1;
– le Linee Guida dell’ANAC n. 4 aggiornate al D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, approvate con
Delibera del Consiglio dell’Autorità n. 206 del 01.03.2018, tenendo conto di quanto previsto al
punto 3.7 in tema di individuazione degli operatori da invitare a presentare la propria offerta;
VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1,
comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che, alla data odierna il servizio di cui trattasi
non é presente in nessuna Convenzione Consip attiva;
RITENUTO di indire una procedura negoziata, utilizzando il Mercato elettronico della
pubblica amministrazione, mediante richiesta di offerta (RDO) da inviare ad almeno 5 Operatori
economici, al fine di ottenere l’offerta migliore e procedere al successivo affidamento nel rispetto
dei principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza oltre che nel rispetto dei principi
generali di cui all’art.30 del D.Lgs. 50/2016;
DATO ATTO, in relazione a quanto previsto nella citata Linea guida Anac n. 4, che
CONSIDERATO che gli operatori economici che risponderanno alla richiesta dovranno
essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, oltre a possedere
apposita idoneità professionale per lo svolgimento della fornitura di cui trattasi;
RITENUTO di effettuare la scelta del contraente con l’utilizzo del minor prezzo ai sensi di
quanto previsto dall’art. 95, comma 4, del D. Lgs. 50/2016 trattandosi di fornitura con
caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato;
PRESO ATTO che è stato acquisito per il procedimento in oggetto il Codice Identificativo di
gara (CIG) che risulta il seguente: ZB422C9136;
VISTO l’art. 36 comma 2 lett. a) del nuovo Codice dei contratti pubblici, D.Lgs n. 50/2016;
VISTO l’art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 2000;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 17 gennaio 2018 recante
l’esame e l’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione anno 2018 e Piano degli Obiettivi;
VISTO il decreto sindacale n. 16 del 29 dicembre 2017 di nomina del Responsabile
dell’area tecnica Lavori Pubblici;
ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile del Servizio
Tecnico Lavori Pubblici e da parte del Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla
regolarità contabile, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
DATO ATTO che il presente provvedimento diventa esecutivo con l’apposizione del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
D E T E R M I N A
di indire, per le motivazioni espresse in premessa, una procedura 1. negoziata mediante
richiesta di offerta (RDO) sul Mercato elettronico MePA di Consip, finalizzata
all’acquisizione della miglior offerta per l’affidamento del servizio di manutenzione dei cigli
e delle siepi stradali (banchine e scarpate) di proprietà o in gestione del Comune di
Volpago del Montello, per l’anno 2018, le cui caratteristiche sono indicate nel progetto
allegato, parte integrante della presente determina, che sarà reso disponibile mediante
caricamento sul portale del Mercato Elettronico PA di Consip, indicando esattamente il
metaprodotto utilizzato nel catalogo MePA,
2. di utilizzare il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, del D.Lgs. 50/2016;
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di stabilire che saranno invitate a partecipare cinque ditte abilitate 3. sul MePA nella
categoria “Facility Management Urbano”;
4. di aggiudicare la fornitura anche in presenza di una sola offerta valida;
5. di dare atto che la stipula del contratto avverrà con la modalità prevista da MEPA;
6. di stabilire, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. sull’ordinamento degli Enti
locali e dell’art. 11 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, che il futuro contratto avrà le seguenti
clausole essenziali:
– fine ed oggetto: servizio di manutenzione dei cigli e delle siepi stradali (banchine e
scarpate) di proprietà o in gestione del Comune di Volpago del Montello, per l’anno
2018;
– importo presunto: come da aggiudicazione definitiva (Iva esclusa);
– pagamento del corrispettivo: con le modalità previste dal capitolato speciale d’appalto;
– forma del contratto: scambio di lettera commerciale, in formato elettronico.
F.to Il Responsabile del Servizio
MAZZERO ALESSANDRO

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