LAVORI DI RIASFALTATURA DI ALCUNE STRADE COMUNALI ANNO 2017. PAGAMENTO DIRETTO SUBAPPALTATORE.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO LAVORI PUBBLICI
RICORDATO quanto segue:
con deliberazione di Giunta Comunale n. 55 del 26.07.2017 è stato approvato – il progetto di
fattibilità tecnica ed economica relativo ai lavori di asfaltatura di varie strade comunali, redatto
dall’ufficio tecnico comunale, per un importo allora stimato di € 150.000,00;
– con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 26.07.2017 è stata disposta una
variazione al programma delle opere pubbliche per il triennio 2017-2019, al fine di inserirvi
nell’anno 2017 l’intervento di manutenzione della pavimentazione stradale di via Vaccari (Presa
XVI), via San Martino nord (Presa XII) e via SS. Angeli;
– con deliberazione della Giunta Comunale n. 77 del 27.09.2017 è stato approvato il progetto
definitivo-esecutivo dei lavori di “Riasfaltatura di alcune strade comunali – anno 2017”, relativo
all’asfaltatura da eseguirsi in via Vaccari – Presa 16 (2 tratti di circa ml 1300 + 600), in via Santi
Angeli (dall’incrocio con via San Martino, per un tratto di circa ml 300), oltre che nel tratto di strada
di accesso all’impianto di tennis, per un importo complessivo stimato in € 120.000,00, ripartito
come segue:
lavori € 98.017,81
costi per la sicurezza € 132,19
TOTALE LAVORI € 98.150,00
Somme a disposizione € 21.850,00
TOTALE € 120.000,00
– con determinazione del Responsabile del Servizio tecnico lavori pubblici n. 453 del
13.11.2017, a seguito dell’esperimento della procedura negoziata in MePA, RDO n.1722643, è
stata disposta l’aggiudicazione all’impresa ANDREOLA COSTRUZIONI GENERALI spa, con sede
in Via Callalta, 33 – 31037 LORIA (TV) P.IVA 00231160268, che ha offerto € 80.429,36 al netto di
€ 132,19 per costi per la sicurezza e dell’i.v.a., corrispondente ad un ribasso del 18,079%
sull’importo a base di gara, a cui ha fatto seguito la stipulazione del contratto d’appalto rep. n.
3_26.03.2018/sp, in forma di scrittura privata in formato elettronico, generato dal sistema
MePa-Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione in data 26.03.2018;
– l’impegno della suddetta spesa, è stato effettuato con imputazione al capitolo 3099;
RICHIAMATA la determinazione n. 261 del 06.07.2018 con la quale l’impresa aggiudicataria
Andreola Costruzioni Generali SpA è stata autorizzata a subappaltare lavori di pavimentazione
stradale all’impresa M.C. srl con sede a Volpago del Montello, via Piave n. 12 z.i., P.IVA
03756470260, per un importo presunto di € 23.000,00 di cui € 920,00 per costi per la sicurezza,
prendendo atto che:
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all’atto della presentazione dell’offerta, la ditta appaltatrice aveva dichiarato – l’intenzione di
subappaltare i suddetti lavori;
– l’importo delle opere di cui è richiesto il subappalto è contenuto entro i limiti stabiliti dall’art.
105 del D. Lgs. n 50/2016;
– è stata presentata la documentazione attestante il possesso dei requisiti prescritti dalla
normativa vigente da parte della ditta subappaltatrice M.C. srl, in particolare: dichiarazione relativa
al possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 80 del D.P.R. n. 50/2016, attestazione SOA per
categoria e classifica adeguate alla qualità e quantità dei lavori da eseguire, Documento unico di
regolarità contributiva valido (Prot. INAIL_10865152, nel frattempo rinnovata con Prot.
INPS_11340691), comprova dell’iscrizione nella “white list” della Prefettura di Treviso (art. 1,
commi dal 52 al 57, della legge 192/2012; D.P.C.M. 18 aprile 2013) valida fino al 10.01.2019;
– è stato presentato il contratto di subappalto stipulato in data 26.06.2018 tra l’impresa
appaltatrice Andreola Costruzioni Generali SpA e l’impresa subappaltatrice M.C. srl;
– è stato prodotto il Piano Operativo di Sicurezza dell’impresa subappaltatrice M.C. srl;
CONSIDERATO, inoltre, che:
– con deliberazione della Giunta Comunale n. 66 del 12.07.2018 è stata approvata una
variante al progetto sopra citato, in seguito alla quale, utilizzando le risorse rese disponibili dal
ribasso d’asta offerto in sede di gara, l’importo delle lavorazioni è aumentato di ulteriori €
12.067,03 al netto di i.v.a.;
– con successiva determinazione del Responsabile del Servizio tecnico lavori pubblici n. 280
del 25.07.2018 l’impegno di spesa a favore dell’impresa aggiudicataria ANDREOLA
COSTRUZIONI GENERALI spa è stato incrementato, portando l’importo complessivo dei lavori a €
92.496,39, oltre ad € 132,19 per costi per la sicurezza, per un totale di € 92.628,58, al netto di
i.v.a., con la seguente imputazione:
– € 12.924,00 al cap. 3099;
– € 1.797,78 al cap. 3120;
VISTO lo stato avanzamento dei lavori n. 1 a tutto il 09.08.2018, redatto in pari data dal direttore
dei lavori, geom. Ivan Dorigo, e sottoscritto dall’impresa appaltatrice, composto dai seguenti
elaborati:
registro di contabilità, sommario del registro di contabilità, libretto delle misure, stato finale dei
lavori, certificato di pagamento
dal quale si evince l’avvenuta esecuzione dei lavori in oggetto per il seguente importo:
lavori e somministrazioni € 91.135,19
costi per la sicurezza € 132,19
totale, iva esclusa € 91.267,38
VISTA la nota prot. n. 16556 del 10.12.2018, con la quale l’impresa ANDREOLA COSTRUZIONI
GENERALI spa srl ha richiesto espressamente la corresponsione diretta al subappaltatore M.C.
Costruzioni srl del credito dalla stessa maturato in relazione al subappalto autorizzato, quantificato
in € 27.380,00;
DATO ATTO che la possibilità di pagamento diretto da parte della stazione appaltante al
subappaltatore delle prestazioni dallo stesso eseguite è prevista dal comma 13 dell’art. 105 del
Codice dei Contratti pubblici D.P.R. n. 50/2016;
VISTI i seguenti documenti:
– fattura emessa da M.C. srl n. 109 in data 18.09.2018, per un importo di € 27.380,00, iva
esclusa;
– fattura emessa dall’impresa appaltatrice Andreola Costruzioni spa n. 42 in data
06.12.2018, per un importo di € 91.267,38, iva esclusa;
DATO atto di quanto segue:
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l’importo delle lavorazioni eseguite in subappalto risulta entro il limite – di importo ammesso
dall’art. 105, comma 2, del D.P.R. n. 50/2016, tenendo conto anche della variante in corso d’opera
approvata;
– entrambe le imprese citate sono in possesso di D.U.R.C. – Documento Unico di Regolarità
contabile, di cui è attestata la regolarità:
certificato-INAIL_13596605_valido fino al 22.02.2019, per Andreola Costruzioni spa,
certificato-INPS_12786588_valido fino al 06.03.2019, per MC srl;
– entrambe le fatture riportano il Codice Identificativo di Gara che contraddistingue l’appalto
di cui trattasi, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
– l’impresa appaltatrice e l’impresa subappaltatrice hanno depositato agli atti l’indicazione del
conto corrente dedicato alle commesse pubbliche, in ottemperanza alla Legge n. 136/2010 testè
citata;
RITENUTO di accogliere la richiesta di pagamento diretto del subappaltatore, dando atto che,
pertanto, per la quota relativa alle lavorazioni in subappalto, quantificata in € 27.380,00, iva
esclusa, a carico dell’impegno di spesa complessivamente assunto con la Determinazione di
aggiudicazione n. 453 del 13.11.2017 e con la Determinazione n. 280 del 25.07.2018 di
integrazione a seguito dell’approvazione della variante in corso d’opera, sarà corrisposto
direttamente a favore di M.C. srl;
DATO ATTO che l’ANAC – Autorità Nazionale Anticorruzione ha chiarito che, in virtù del contratto
di subappalto, non sorgerebbe un autonomo rapporto obbligatorio tra il subappaltatore e la
stazione appaltante, ma quest’ultima, in virtù della delegazione di pagamento, “estingue anche
l’obbligazione dell’appaltatore nei confronti del subappaltatore. I rapporti, sorti in virtù di distinti
contratti, rimangono pertanto autonomi” (AVCP, deliberazione n. 157/2004, AVCP, parere AG26/12
del 7 marzo 2013), cosicché il subappaltatore deve comunque fatturare i lavori eseguiti all’impresa
appaltatrice, intercorrendo tra questi il rapporto contrattuale avente ad oggetto il sub-affidamento
degli stessi;
DATO ATTO che:
– trattandosi di intervento di manutenzione, non è necessaria l’acquisizione del CUP – Codice
Unico di Progetto degli investimenti pubblici reso obbligatorio dall’art. 11 della Legge 16 gennaio
2003 n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;
– è stato acquisito dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici il C.I.G. – codice
identificativo di gara: 72333415D2;
– che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra
indicati e con le regole di finanza pubblica vigenti;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, in particolare l’art. 105 riguardante i subappalti;
ACQUISITI il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile del Servizio
tecnico lavori pubblici, ed il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile da parte del
Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto
che il presente provvedimento non necessita di impegno di spesa;
VISTO l’art. 107 del D. Lgs. n. 267/00;
VISTO il Decreto del Sindaco n. 3 in data 31.03.2018, di nomina del Responsabile del Sevizio
tecnico lavori pubblici;
DETERMINA
1.di approvare lo stato avanzamento dei lavori n. 1 relativo ai lavori di “Riasfaltatura di
alcune strade comunali – anno 2017”, come da progetto definitivo-esecutivo approvato con
deliberazione della Giunta Comunale n. 77 del 27.09.2017, integrato con Giunta Comunale
AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI n. 502 del 12-12-2018 – pag. 3
n. 66 del 12.07.2018, dal quale risultano lavori eseguiti per un ammontare di € 91.267,38
comprensivo di costi per la sicurezza, iva esclusa;
di accogliere, per le motivazioni in premessa esposte, che si intendono 2. integralmente
richiamate, la richiesta presentata dall’impresa appaltatrice ANDREOLA COSTRUZIONI
GENERALI spa, con sede in LORIA (TV), affinché l’Ente appaltante Comune di Volpago
provveda al pagamento diretto dell’impresa subappaltatrice M.C. srl con sede in Volpago
del Montello, per l’importo di € 27.380,00 dalla stessa maturato in relazione ai lavori
eseguiti a seguito del subappalto autorizzato con la determinazione n. 261 del 06.07.2018;
3.di dare atto che, in ragione di quanto esposto nelle premesse del presente atto, pertanto,
nell’ambito degli impegni di spesa assunti con la determinazione di aggiudicazione n. 453
del 13.11.2017 e con la determinazione n. 280 del 25.07.2018 di integrazione dell’impegno
di spesa a seguito variante, saranno disposti i seguenti pagamenti, tenuto conto della
richiesta trasmessa dall’impresa appaltatrice ANDREOLA COSTRUZIONI GENERALI spa
avente ad oggetto il pagamento diretto del subappaltatore M.C. srl:
– € 63.887,38 a favore dell’impresa appaltatrice ANDREOLA COSTRUZIONI
GENERALI spa, a saldo della fattura n. 42 in data 06.12.2018, che reca un importo
totale di € 91.267,38, iva esclusa,
– € 27.380,00 a favore dell’impresa subappaltatrice M.C. srl, a saldo della fattura n. 109
in data 18.09.2018,
per un totale di € 91.267,38, oltre a 22% di iva, corrispondente a quanto risulta dallo stato
di avanzamento redatto dal direttore dei lavori, geom. Ivan Dorigo ed entro gli impegni di
spesa assunti con gli atti sopra citati;
4.di dare atto del possesso dei requisiti prescritti dalla legge da parte dell’impresa
appaltatrice e dell’impresa subappaltatrice, come attestato dalla documentazione agli atti
d’ufficio, richiamata in premessa.
F.to Il Responsabile del Servizio
MAZZERO ALESSANDRO