ESAME ED APPROVAZIONE DEL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2019 – 2021 E PIANO PERFORMANCE 2019.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTO l’art. 50 comma 10, del D.Lgs n. 267/2000, il quale recita “Il sindaco e il presidente della
provincia nominano i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuiscono e definiscono gli incarichi
dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo le modalità ed i criteri stabiliti dagli articoli
109 e 110, nonché dai rispettivi statuti e regolamenti comunali e provinciali”;
RICHIAMATI i seguenti decreti del Sindaco:
n. 09 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di – titolare posizione
organizzativa Area Segreteria Anagrafe, fino al 21.05.2019, la dott.ssa Elena Agostoni;
– n. 10 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di titolare posizione
organizzativa Area Cultura e sport, fino al 21.05.2019, la Dott.ssa Elena Fregolent;
– n. 11 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di posizione organizzativa Area
Polizia Locale, fino al 21.05.2019, Gasparetto Paolo;
– n. 12 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di posizione organizzativa Area
Economico Finanziaria Tributi, fino al 21.05.2019, il Rag. Levis Martin;
– n. 13 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di posizione organizzativa Area
Urbanistica e Attività Produttive, fino al 21.05.2019, l’Ing. Alessandro Mazzero
– n. 14 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di posizione organizzativa Area
Lavori Pubblici, fino al 21.05.2019, l’Ing. Alessandro Mazzero;
– n. 15 del 29/12/2018 con il quale è stato prorogato l’incarico di posizione organizzativa Area
Sociale, fino al 21.05.2019, la Dott.ssa Reginato Daniela;
RICHIAMATI l’art. 107 del D.Lgs 267/2000 e l’art. 4 del D.lgs 165/2001, i quali in attuazione del
principio della distinzione tra indirizzo e controllo, da un lato, e attuazione e gestione dall’altro,
prevedono che:
gli organi di governo esercitano le funzioni di indirizzo politico-amministrativo, ovvero
definiscono gli obiettivi e programmi da attuare, adottano gli atti rientranti nello svolgimento di tali
funzioni e verificano la rispondenza dei risultati dell’attività amministrativa e della gestione degli
indirizzi impartiti;
ai dirigenti spettano i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti
di indirizzo. Ad essi è attribuita la responsabilità esclusiva dell’attività amministrativa, della
gestione e dei relativi risultati in relazione agli obiettivi dell’ente;
VISTO l’art. 169 del D.Lgs n. 267/2000, il quale prevede che:
“1. La giunta delibera il piano esecutivo di gestione (PEG) entro venti giorni dall’approvazione del
bilancio di previsione, in termini di competenza. Con riferimento al primo esercizio il PEG è redatto
anche in termini di cassa. Il PEG è riferito ai medesimi esercizi considerati nel bilancio, individua gli
obiettivi della gestione ed affida gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei
servizi.
2. Nel PEG le entrate sono articolate in titoli, tipologie, categorie, capitoli, ed eventualmente in
articoli, secondo il rispettivo oggetto. Le spese sono articolate in missioni, programmi, titoli,
macroaggregati, capitoli ed eventualmente in articoli. I capitoli costituiscono le unita’ elementari ai
fini della gestione e della rendicontazione, e sono raccordati al quarto livello del piano dei conti
finanziario di cui all’art. 157.
3. L’applicazione dei commi 1 e 2 del presente articolo e’ facoltativa per gli enti locali con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti, fermo restando l’obbligo di rilevare unitariamente i fatti
gestionali secondo la struttura del piano dei conti di cui all’art.157, comma 1-bis.
3-bis. Il PEG e’ deliberato in coerenza con il bilancio di previsione e con il documento unico di
programmazione. Al PEG e’ allegato il prospetto concernente la ripartizione delle tipologie in
categorie e dei programmi in macroaggregati, secondo lo schema di cui all’allegato n. 8 al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. Il piano dettagliato degli obiettivi di
cui all’art. 108, comma 1, del presente testo unico e il piano della performance di cui all’art. 10 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel PEG”;
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DELIBERA DI GIUNTA n. 3 del 16-01-2019 Pag. n.2 COMUNE DI VOLPAGO DEL MONTELLO
DATO ATTO inoltre che:
le amministrazioni pubbliche devono adottare, in base a quanto disposto dall’art. 3 del
D.Lgs n. 150/2009, metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance
individuale e quella organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento
dell’interesse del destinatario dei servizi e degli interventi;
il piano della performance è parte integrante del ciclo di gestione della performance;
VISTO che il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019 è stato approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del 22.12.2018 e il D.U.P. è stato approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 65 del 20.12.2018;
VISTO il D.Lgs 118/2011, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e
recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
PRESO ATTO che la nuova struttura del bilancio contempla, ai sensi degli art. 14 e 15 del D.lgs n.
118/2011, la seguente classificazione:
LIVELLO DI AUTORIZZAZIONE ENTRATA SPESA
BILANCIO
DECISIONALE TITOLO PROGRAMMA
TIPOLOGIA MISSIONE TITOLO
BILANCIO
GESTIONALE CATEGORIA MACROAGGREGATO
CAPITOLO CAPITOLO
ARTICOLO ARTICOLO
RICHIAMATO il principio contabile n. 1 concernente la programmazione di bilancio (allegato n. 4/1
al D.Lgs 118/2011) ed in particolare il punto 10 che definisce le finalità, la struttura, i contenuti e i
tempi di approvazione del Piano esecutivo di gestione;
RILEVATO che il PEG assicura un collegamento con:
– la struttura organizzativa dell’ente, tramite l’individuazione dei responsabili della
realizzazione degli obiettivi di gestione;
– gli obiettivi di gestione, attraverso la definizione degli stessi e degli indicatori per il
monitoraggio del loro raggiungimento;
– le entrate e le uscite del bilancio attraverso l’articolazione delle stesse al quanto livello del
piano finanziario;
– le dotazioni di risorse umane e strumentali, mediante l’assegnazione del personale e delle
risorse strumentali;
VISTO INOLTRE CHE:
– I prospetti suddivisi in capitoli sia per quanto riguarda le entrate che per quanto riguarda le
spese, sono sufficientemente espliciti riguardo agli obiettivi da raggiungere. Altri obiettivi o
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specifiche degli stessi verranno comunicati con successivi atti di indirizzo della Giunta
comunale;
Viene anche riportata a titolo statistico la colonna degli stanziamenti dell’anno – precedente e
a titolo autorizzatorio quelle del bilancio di previsione;
PRECISATO CHE:
– Le risorse umane a disposizione di ciascuna area sono quelle indicate nella dotazione
organica vigente;
– Le risorse strumentali, oltre agli edifici di proprietà comunale, sono quelle già assegnate a
ciascun Responsabile di Area in occasione dell’approvazione dell’inventario comunale,
nonché quelle acquisite nel corso dell’anno precedente;
VISTO CHE la Giunta ritiene comunque, soprattutto in relazione ad alcuni servizi che
interessano più aree, ovvero che non sono attribuibili direttamente ad una singola funzione, di
precisare quanto segue:
a)PERSONALE: La gestione giuridica ed organizzativa del personale del Comune di Volpago
è affidata al servizio amministrativo – demografico.
Solamente i capitoli destinati al pagamento degli stipendi, del versamento degli oneri
previdenziali e del versamento dell’IRAP secondo i vigenti contratti nazionali sono
assegnati al Responsabile del Servizio finanziario per il pagamento delle competenze
ordinarie e mensili al personale, all’INPDAP, all’INPS e alla Regione competente.
b)MANUTENZIONI ORDINARIE: I capitoli destinati alla manutenzione ordinaria degli edifici
comunali, degli automezzi, delle scuole, degli impianti sportivi, della biblioteca, dei cimiteri
comunali e di ogni altro bene patrimoniale e demaniale dell’Ente sono assegnati al
Responsabile dell’Ufficio Tecnico LL PP;
c)PROVVEDITORATO ED ECONOMO: I capitoli destinati all’acquisto di beni e prestazioni di
servizi per il funzionamento ordinario degli uffici comunali e delle scuole sono assegnati al
Responsabile del Servizio Finanziario nonché tutti i capitoli relativi alle piccole spese di
economato, sono assegnati all’economo comunale;
d)MUTUI: Tutti i capitoli con oggetto gli interessi e le quote di ammortamento dei mutui in
essere sono assegnati al Responsabile dell’Ufficio Finanziario con il compito di provvedere
al pagamento entro i termini prestabiliti;
e)UTENZE: Tutti i capitoli destinati al pagamento delle utenze (riscaldamento, energia
elettrica, telefono) di tutti gli edifici comunali si considerano già impegnati (articolo 183,
comma 2, punto c) del testo unico degli enti locali) alla luce dei contratti già in essere con i
vari fornitori (gestore energia elettrica, gestore del servizio gas, Telefonia, Alto Trevigiano
Servizi, ecc.). Il Responsabile del Servizio Finanziario previo controllo sui consumi e sulla
correttezza delle fatture in arrivo da parte dei responsabili interessati, liquiderà le fatture per
permettere l’emissione dei relativi mandati di pagamento;
f) ASSICURAZIONI: ad ogni Responsabile compete la gestione delle assicurazioni inerenti i
propri servizi;
Tutto ciò premesso, acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile
espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario;
Con voti unanimi favorevoli, espressi nelle forme di legge.
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DELIBERA
di approvare il Piano Esecutivo di Gestione del Comune per l’esercizio 1) finanziario 2019 –
2021 contenente il piano delle performance per l’anno 2019, allegato A al presente atto per
costituirne parte integrante, assegnando ai responsabili di area le dotazioni finanziarie anni
2019-2021 come da allegati B e C;
2)di allegare ai sensi dell’art. 169 comma 3 bis il prospetto concernente la ripartizione delle
tipologie in categorie e dei programmi in macroaggregati;
3)di stabilire altresì che i Responsabili di Posizione Organizzativa del Comune di Volpago
sono incaricati, sulla base degli allegati alla presente delibera e delle considerazioni in
premessa, della gestione delle risorse finanziarie, umane e strumentali rispettivamente
assegnate per il perseguimento degli obiettivi individuati, adottando i necessari atti di
gestione, impegnando direttamente le risorse finanziarie ed accertando le entrate
assegnate, nel rispetto delle competenze attribuite dalla legge alla Giunta comunale ed al
Consiglio;
4)di individuare i capitoli P.E.G. anno 2019 affidati, per gli effetti degli artt. 169 e 183 comma
9 del D.Lgs. n. 267/00, alla gestione dei Responsabili dei servizi come dall’allegato
attribuendo agli stessi il potere di assumere gli atti di gestione, con riferimento agli indirizzi
di cui al DUP e al Bilancio di Previsione approvato con delibera di C. C. n. 66 del
20.12.2018.
5)di dare atto pertanto che in sede di applicazione del presente Piano esecutivo di gestione
l’assunzione degli impegni di spesa e la liquidazione delle fatture avranno luogo, in via
generale, a cura dei rispettivi Responsabili di Posizione, secondo le modalità operative e
procedurali previste dal vigente regolamento di contabilità e dalle vigenti disposizioni di
legge;
6)di stabilire che, nell’ipotesi di successivi e separati provvedimenti con cui la Giunta approvi
atti di amministrazione integrativi, in materia di indirizzi, del presente Piano esecutivo di
gestione, l’assunzione dei relativi impegni di spesa dovrà aver luogo a cura dei dirigenti
responsabili dei servizi, con successivo provvedimento secondo il principio generale
richiamato al punto 2);
7)di disporre che copia di detto piano venga consegnata al Segretario Comunale e ai
Responsabili di Posizione Organizzativa per la parte di loro competenza.
8)di pubblicare il presente atto sul sito internet nella sezione “amministrazione Trasparente”
alla voce Bilanci.
Altresì
DELIBERA
di dichiarare, con separata e successiva votazione espressa in forma palese ad esito
favorevole unanime, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma
4°, TUEL n. 267/2000, per poter dare seguito tempestivamente ai conseguenti atti.
