APPROVAZIONE PROGRAMMA ANNUALE E BIENNALE DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI PER IL BIENNIO 2019-2020 AI SENSI DELL’ART. 21 DEL D.LGS. N. 50/2016.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che l’articolo 21 del D.Lgs n. 50 del 18/04/2016 (Nuovo Codice dei contratti, pubblicato
sulla G.U. n. 91 del 19 aprile 2016) prevede che:
“Le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori adottano il programma biennale
degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi
aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e
in coerenza con il bilancio” (comma 1);
“Il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli
acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000,00 euro.
Nell’ambito del programma, le amministrazioni aggiudicatrici individuano i bisogni che possono
essere soddisfatti con capitali privati. Le amministrazioni pubbliche comunicano, entro il mese
di ottobre, l’elenco delle acquisizioni di forniture e servizi d’importo superiore a 1 milione di euro
che prevedono di inserire nella programmazione biennale al Tavolo tecnico dei soggetti di cui
all’articolo 9, comma 2, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 che li utilizza ai fini dello svolgimento dei compiti e delle
attività ad esso attribuiti. Per le acquisizioni di beni e servizi informatici e di connettività le
amministrazioni aggiudicatrici tengono conto di quanto previsto dall’articolo 1, comma 513,
della legge 28 dicembre 2015, n.
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” (comma 6);
“il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori
pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali sono pubblicati sul profilo del committente, sul
sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dell’Osservatorio di cui
all’articolo 213, anche tramite i sistemi informatizzati delle regioni e delle provincie autonome di
cui all’articolo 29, comma 4” (comma 7);
– la definizione, con apposito decreto ministeriale, dei seguenti contenuti:
a) le modalità di aggiornamento dei programmi e dei relativi elenchi annuali;
b) i criteri per la definizione degli ordini di priorità, per l’eventuale suddivisione in lotti
funzionali, nonché per il riconoscimento delle condizioni che consentano di modificare la
programmazione e di realizzare un intervento o procedere a un acquisto non previsto
nell’elenco annuale;
c) i criteri e le modalità per favorire il completamento delle opere incompiute;
d) i criteri per l’inclusione dei lavori nel programma e il livello di progettazioni minimo
richiesto per tipologia e classe di importo;
e) gli schemi tipo e le informazioni minime che essi devono contenere, individuandole
anche in coerenza con gli standard degli obblighi informativi e di pubblicità relativi ai
contratti;
f) le modalità di raccordo con la pianificazione dell’attività dei soggetti aggregatori e
delle centrali di committenza ai quali le stazioni appaltanti delegano la procedura di
affidamento;” (comma 8)
Visto il Decreto n. 14 del 16.01.2018 del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con
il Ministro dell’economia e delle finanze, in particolare l’articolo 6, nel quale, con specifico
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riferimento all’adozione programma biennale degli acquisti di forniture e servizi, si dispone
l’adozione del programma biennale degli acquisti e servizi, nonché dei relativi elenchi annuali ed
aggiornamenti sulla base di schemi tipo allegati al Decreto Ministeriale medesimo, composti dalle
seguenti schede:
scheda A, recante il quadro delle risorse necessarie alle acquisizioni – previste dal
programma, articolate per annualità e fonte di finanziamento;
– scheda B: elenco degli acquisti del programma con indicazione degli elementi
essenziali per la loro individuazione;
– scheda C): elenco degli eventuali acquisti presenti nella precedente programmazione
biennale presenti nella prima annualità del precedente programma per i quali non sia
stata avviata la procedura di affidamento o per i quali si è rinunciato all’acquisizione;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 7, comma 9, del citato Decreto Ministeriale “un servizio o una
fornitura non inseriti nell’elenco annuale possono essere realizzati quando siano resi necessari da
eventi imprevedibili o calamitosi o da sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari. Un
servizio o una fornitura non inseriti nella prima annualità del programma possono essere altresì
realizzati sulla base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse già previste tra i mezzi
finanziari dell’amministrazione al momento della formazione dell’elenco, avviando le procedure di
aggiornamento della programmazione”;
Preso atto che i Responsabili dei Settori, previa ricognizione dei fabbisogni, hanno comunicato
l’elenco degli acquisti di beni e servizi e predisposto il programma annuale e biennale degli acquisti
di beni e servizi di importo unitario stimato pari o superiore ai 40.000,00 da inserire nella
programmazione 2019/2020 che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 111 del 21.11.2018 recante l’adozione del
programma in oggetto, pubblicato nella “sezione trasparenza” del sito internet del Comune;
RICHIAMATO, per la competenza dell’organo deliberante, l’art. 42, comma 2, lett. b) del D.Lgs.
18.08.2000 n. 267 recante il Testo unico degli enti locali;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Responsabile del servizio tecnico lavori pubblici, in ordine alla
regolarità tecnica, e del Responsabile del servizio finanziario, in ordine alla regolarità contabile, ai
sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
PRESO ATTO degli interventi dei consiglieri, riassunti come segue:
SINDACO. Come al solito, viene predisposto il Programma annuale e biennale degli acquisti di
beni e servizi di importo unitario superiore ai 40.000 €. Leggendo la tabella, vediamo che per il
biennio gli importi che superano i 40.000 € sono per carburanti (dell’ordine dei 21.000 € annui); per
il Servizio Politiche Giovanili e Familiari (tutti corrispettivi per Centro Gioco, Informagiovani per le
Cooperative) dove abbiamo l’importo di 60.000 €; per la gestione del servizio informatico, 75.000 €
e per i servizi bibliotecari (con cooperativa che va in gestione alla Biblioteca comunale) 56.400 €.
Il Sindaco, preso atto che non vi sono richieste di intervento, pone in votazione la proposta di
deliberazione ad oggetto “Approvazione del Programma annuale e biennale degli acquisti di beni e
servizi per il biennio 2019-2020 ai sensi dell’art. 21, Dec. Lgs. 50/2016” posta al punto 10 all’ordine
del giorno.
Con votazione espressa in forma palese, che si chiude con il seguente risultato:
– Presenti: n. 15
– Astenuti: n. 2 (Grosso, Pastro)
– Votanti: n. 13
– Voti favorevoli: n. 13
– Voti contrari: n. 0
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DELIBERA
1. di approvare il programma annuale e biennale degli acquisti di beni e servizi di importo
unitario pari o superiore a 40.000,00 euro per il biennio 2019-2020, predisposto ai sensi
dell’articolo 21 del D.Lgs n. 50/2016 ed del Decreto Ministeriale n. 4 del 16.01.2018, allegato alla
presente per costituirne parte integrante e sostanziale ed in particolare:
a. Scheda A – quadro delle risorse necessarie alla realizzazione del programma;
b. Scheda B – Elenco degli acquisti del programma;
mentre non viene compilata la Scheda C – Elenco degli interventi presenti nella prima annualità del
precedente programma biennale e non riproposti e non avviati, non ricorrendo le relative ipotesi;
2. di dare atto che la programmazione in oggetto è stata predisposta nel rispetto dei
documenti programmatori dell’Ente.
3. di ricordare che, dopo l’approvazione, il programma triennale dovrà essere pubblicato nel
sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
infine su proposta del Sindaco, in esito alla seguente votazione espressa in forma palese:
Presenti: – n. 15
– Astenuti: n. 2 (Grosso, Pastro)
– Votanti: n. 13
– Voti favorevoli: n. 13
– Voti contrari: n. 0
DELIBERA
di dichiarare, con separata e successiva votazione espressa nelle forme di legge ad esito
favorevole unanime, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4°
TUEL n. 267/2000.