SERVIZIO DI SORVEGLIANZA ALL’INTERNO DEGLI SCUOLABUS PER GLI ALUNNI DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA STATALE E SERVIZIO DI SORVEGLIANZA DURANTE L’INGRESSO ANTICIPATO E ATTESA PULLMAN IN USCITA PER GLI ALUNNI SCUOLA PRIMARIA DI VENEGAZZÙ – DETERMINA A CONTRARRE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO CULTURA E SPORT
PREMESSO che:
il Comune di Volpago del Montello svolge il servizio di trasporto scolastico tramite appalto
aggiudicato alla Ditta Euro Tours di Mogliano Veneto;
l’ente aggiudicatario è tenuto, secondo il disposto dell’art. 2 del Decreto del Ministero dei
Trasporti e Navigazione del 31.01.1997 ad oggetto “Nuove disposizioni in materia di
trasporto scolastico” a fornire la sorveglianza all’interno degli scuolabus per i bambini della
scuola dell’infanzia che usufruiscono del trasporto scolastico;
nell’anno scolastico 2018/2019 verrà riaperto il plesso scolastico della scuola primaria di
Venegazzù, con spostamento di due classi dalla scuola primaria di Volpago del Montello;
nell’ambito dei colloqui intercorsi con il dirigente scolastico dell’Istituto Comprensivo di
Volpago del Montello è emerso che la scuola, col personale assegnato, è in grado di
assicurare la continuità del servizio di pre scuola solo presso la scuola primaria di Volpago
del Montello;
alla scuola primaria di Venegazzù i mezzi scuolabus, che devono prima prelevare gli alunni
del servizio di trasporto scolastico presso il plesso di Volpago del Montello, arriveranno
dopo l’orario di uscita del mattino dei minori dalla scuola;
DATO ATTO che l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e l’art. 32, comma 2, del D.Lgs.
50/2016, dispongono che la stipulazione dei contratti deve essere sempre preceduta da apposita
determinazione del responsabile del procedimento di spesa che indichi: il fine che si intende
perseguire tramite il contratto da concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le
modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta medesima nel rispetto della
vigente normativa;
RITENUTO necessario assicurare adeguata assistenza e vigilanza ai minori per l’anno scolastico
2018/2019:
all’interno degli scuolabus, per i bambini della scuola dell’infanzia statale di Volpago del
Montello, in quanto stabilito dalla normativa vigente;
presso la scuola primaria di Venegazzù, per gli alunni durante l’ingresso anticipato e
durante l’attesa del pullman al termine delle lezioni del mattino;
VISTI:
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l’art. 1 del D.L. n. 95 del 06/07/2012 convertito in Legge n. 135 del 07/08/ 2012 nonché l’art.
26 comma 3 della Legge 23.12.1999 n. 488 relativamente agli obblighi inerenti l’utilizzo
delle convenzioni Consip;
l’art 1 comma 450 della l. 296/2006 come modificato dall’art. 7 comma 2 del D.L. 52/2012
convertito nella l. 94/2012 in base al quale per gli acquisti di beni e servizi di importo
inferiore alla soglia di rilievo comunitario i comuni sono tenuti a fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione;
DATO ATTO che:
sul portale “Acquistiinrete” è presente la categoria merceologica dei “Servizi sociali” che
comprende i servizi “Assistenziali, educativi, segretariato, supporto al lavoro”;
non risultano attive convenzioni gestite da Consip riguardanti tipologie di beni e servizi
comparabili con quelli oggetto del presente provvedimento;
sul Me.PA. non è presente un catalogo di offerte, bensì è solo possibile procedere ad una
richiesta di offerta (R.d.O.) per una negoziazione con singoli operatori;
STABILITO:
di procedere mediante la predisposizione di una R.d.O., scegliendo tra i fornitori presenti e
abilitati sul MEPA di Consip, e utilizzando il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso,
trattandosi, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs.50/2016, di servizio caratterizzato
da elevata ripetitività;
di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e
ritenuta congrua ad insindacabile giudizio di questa Amministrazione, con esclusione di
offerte in aumento rispetto al base d’asta, nonché di non procedere all’aggiudicazione,
qualunque sia il numero delle offerte pervenute, per rilevanti motivi di interesse pubblico;
di riservarsi la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere all’aggiudicazione
(per irregolarità formali, opportunità, convenienza, ecc.) senza che ciò comporti pretesa
alcuna da parte dei concorrenti
RILEVATO che per la fornitura del servizio in parola, in base alle condizioni riportate nello
specifico foglio condizioni che allegato al presente atto forma parte integrante e sostanziale dello
stesso, viene stabilita una base d’asta pari ad € 20,00 all’ora, per un importo complessivo pari a
17.800,00 € più IVA di legge;
DATO ATTO che trattandosi di fornitura di servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro, per
l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art.
36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e precisamente:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di
ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori,
servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35, secondo le seguenti
modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto
anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in
amministrazione diretta”;
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico,
ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante,
in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante della stazione appaltante o
mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di
importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del
commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica
certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;
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RICHIAMATE le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, approvate dall’ANAC
(Autorità Nazionale Anticorruzione) con delibera n. 1097 del 26.10.2016, e recanti “Procedure per
l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglie di rilevanza comunitaria, indagini
di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, così come aggiornate al
D.Lgs. 19.04.2017 n. 56 con delibera ANAC n. 206 del 01.03.2018;
VISTO il Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni servizi e lavori approvato in
data 27.02.2007 con Delibera di Consiglio Comunale n. 10 ed in particolare gli artt. n. 6 e 7, relativi
alle modalità di affidamento diretto per l’acquisto di beni e servizi nell’ipotesi in cui la spesa sia
inferiore ad euro 20.000,00;
ATTESO che il Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato dall’Autorità di Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: Z8624C50AA;
RICHIAMATI i seguenti atti:
deliberazione di Consiglio Comunale n. 66 del 29.12.2016, con la quale è stato approvato
il bilancio di previsione 2017 – 2019;
deliberazione di Giunta Comunale n. 7 del 31.01.2017 con la quale è stato approvato il
Piano Esecutivo di Gestione e il Piano degli obiettivi anno 2017;
il decreto del Sindaco di conferimento di posizione organizzativa n.43 del 30.12.2016 di
nomina di Responsabile di Servizio;
VISTO il D.Lgs. n.267 del 18.08.2000, art. 107;
ACQUISITI, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000:
il parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica, da parte del Responsabile dell’Area
Cultura e Sport Fregolent Elena;
il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, da parte del Responsabile dell’Area
Economico – Finanziaria -Tributi Martin Levis;
DATO ATTO che il presente provvedimento diventa esecutivo con l’apposizione del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
DETERMINA
1.di avviare, per quanto specificato in premessa, una procedura negoziata mediante richiesta di
offerta (R.d.O) da parte di operatori economici tramite piattaforma MEPA – Mercato Elettronico
Pubblica Amministrazione per l’affidamento del servizio assistenza e vigilanza ai minori per
l’anno scolastico 2018/2019:
o all’interno degli scuolabus, per i bambini della scuola dell’infanzia statale di Volpago
del Montello, in quanto stabilito dalla normativa vigente;
o presso la scuola primaria di Venegazzù, per gli alunni durante l’ingresso anticipato e
durante l’attesa del pullman al termine delle lezioni del mattino;
2.di approvare il foglio condizioni contenente le clausole essenziali, che allegato al presente atto
ne costituisce parte integrante e sostanziale;
3.di procedere alla valutazione delle offerte secondo il criterio di aggiudicazione del prezzo più
basso, trattandosi, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs.50/2016, di servizio
caratterizzato da elevata ripetitività;
4.di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta
congrua ad insindacabile giudizio di questa Amministrazione, con esclusione di offerte in
aumento rispetto alla base d’asta, nonché di non procedere all’aggiudicazione, qualunque sia il
numero delle offerte pervenute, per rilevanti motivi di interesse pubblico;
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di dare atto che questa Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà a proprio 5. insindacabile
giudizio, di non procedere all’aggiudicazione (per irregolarità formali, opportunità, convenienza,
ecc.) senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti;
6.di dare atto che il contratto per la realizzazione del servizio verrà stipulato secondo le modalità
di emissione e di sottoscrizione presenti sulla piattaforma elettronica;
7.di dare atto che l’importo stimato per l’affidamento del servizio è di Euro 17.800,00 oltre
all’IVA di legge;
8.di dare atto che il codice CIG risulta essere il seguente: Z8624C50AA;
9.di dare atto che l’impegno di spesa relativo sarà assunto ad avvenuta aggiudicazione, con
successivo provvedimento.
Ef/
F.to Il Responsabile del Servizio
FREGOLENT ELENA