SERVIZIO PUBBLICO DI DISTRIBUZIONE GAS METANO NULLA OSTA A PROCEDERE AD INTERVENTO DI AMPLIAMENTO-COLLEGAMENTI DELLE RETI GAS METANO DEL COMUNE DI VOLPAGO DEL MONTELLO, CON LE CONDOTTE DEI COMUNI DI TREVIGNANO E POVEGLIANO.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
con nota pec del 31/03/2016 (prot. 4330 del 01.04.2016) Ascopiave – S.p.A. comunicava:
il conferimento, a far data dal 01/07/2016, dell’intero ramo “distribuzione gas” alla società
AP Reti Gas S.p.A., CF, P.IVA 04802420267, con sede in Pieve di Soligo, via Verizzo
1030, controllata al 100% dalla stessa Ascopiave;
la doverosità dell’operazione, in quanto necessaria all’adempimento degli obblighi di
separazione funzionale (unbundling) fra attività di vendita e attività di distribuzione del gas
naturale integrate in uno stesso gruppo societario, sanciti dalle Direttive 2009/72/CE e
2009/73/CE e dal D.Lgs. n. 93/2011, come attuati dalla delibera AEEGSI n.
296/2015/R/com, con annesso Testo Integrato delle disposizioni sulla separazione
funzionale (TIUF);
– in conseguenza, Ap Reti Gas S.p.A. è l’attuale gestore del servizio pubblico di distribuzione
del gas nel territorio comunale;
– a seguito del D.Lgs. 164/2000 e s.m.i. l’originario rapporto concessorio tra il Comune ed
Ascopiave è pervenuto a scadenza ope legis;
– in forza del combinato disposto degli art. 14, comma 7 del D.Lgs. 164/2000, 24, comma 4 del
D.Lgs. 93/2011 e 37, comma 2 del D.L. 83/2012, AP Reti Gas è obbligata a proseguire
nell’ordinaria gestione del servizio di distribuzione del gas, senza soluzione di continuità, sino
al subentro del nuovo gestore identificato dall’esito della gara d’Ambito Territoriale Minimo
(atem);
– in detto contesto al Comune è preclusa la possibilità di avviare autonomamente la procedura
di gara per il rinnovo della gestione e/o per l’esecuzione di lavori sulla rete distributiva;
– per contro, il Distributore è obbligato a mantenere la conduzione del servizio e conserva
l’esclusiva rispetto alla realizzazione di nuovi tratti di rete nel territorio comunale;
Considerato che:
– AP Reti Gas S.p.A. nei recenti contatti ed incontri intercorsi, ha segnalato l’esigenza di
provvedere, a propria cura e spese, al potenziamento delle rete distributiva del gas
realizzando due nuovi tratti di rete.
– Il primo interessa le vie Martignago, Cervada, Carizzade, Della Busa, Belfiore, mentre il
secondo riguarda le vie Castagnè, Dei Martinelli, Pastro, Giorgione e Canale. Le opere oltre a
rendere disponibile il servizio alle utenze localizzate lungo i percorsi su delineati, si rendono
utili e necessarie per “magliare” le reti MP attualmente in esercizio nel Comune di Volpago del
Montello e quelle dei Comuni di Povegliano e di Trevignano, consentendo di ottimizzare gli
impianti ed aumentare la sicurezza in termini di continuità del servizio.
– AP Reti Gas, con comunicazione del 13/07/2018 (prot. 10414 del 19.07.2018), ha confermato
la propria disponibilità a provvedere agli ampliamenti summenzionati, a cura e spese della
Società, quindi senza oneri per il Comune di Volpago del Montello, a condizione che, come in
passato, quanto realizzato sia di esclusiva proprietà di Ap Reti Gas S.p.A., rientrando nella
consistenza degli impianti oggetto di devoluzione onerosa al Gestore entrante, con
valorizzazione determinata con l’applicazione dei medesimi criteri previsti / adottati per il resto
degli impianti nella titolarità della Società medesima;
– per l’Ambito “Treviso 1”, cui fa parte il Comune di Volpago del Montello, la complessità degli
adempimenti prodromici alla Gara non ha consentito il rispetto del termine di pubblicazione
previsto a settembre 2017;
– allo stato attuale, i tempi necessari per il perfezionamento degli atti di gara, l’aggiudicazione al
nuovo gestore e l’avvio del nuovo periodo concessorio paiono non brevi e comunque non
facilmente quantificabili con precisione, soprattutto in considerazione dell’iter tecnico –
amministrativo sotteso all’aggiudicazione della gara d’ambito;
– in detto contesto, può ragionevolmente ritenersi che l’avvio della nuova gestione non potrà
avvenire prima di 12/18 mesi dalla pubblicazione del bando, al netto di eventuali imprevisti e/o
problematiche connesse alle procedure di gara ed al loro esito;
Valutato altresì che:
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
DELIBERA DI GIUNTA n. 70 del 25-07-2018 Pag. n.2 COMUNE DI VOLPAGO DEL MONTELLO
– il Comune di Volpago del Montello, con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del
26.07.2017, ha deciso di sottoscrivere il documento predisposto dall’Unione Europea “Patto
dei Sindaci per l’Energia ed il Clima” ed ha presentato nel 2016 il PAES d’area, per
conseguire i seguenti obiettivi entro il 2030:
riduzione delle emissioni di CO2 del 40%, oltre a prevedere un miglioramento del livello di
efficienza energetica ed al miglioramento della una quota di utilizzo delle fonti di energia
rinnovabile sul totale del mix energetico;
– il passaggio al gas metano e quindi la sostituzione di fonti energetiche attualmente in uso per
il riscaldamento delle utenze a maggiore impatto in termini di emissioni, può contribuire a
ridurre l’inquinamento, aderendo alle prescrizioni dettate dall’Unione Europea ed alle finalità
dell’Ente;
– ciò rappresenta un ulteriore incentivo alla più tempestiva diffusione del servizio e quindi
all’esecuzione delle opere di cui alla presente Deliberazione.
Dato atto che:
– l’opera proposta dalla Società, oltre a consentire l’allacciamento delle utenze collocate lungo le
vie Martignago, Cervada, Carizzade, Della Busa, Belfiore, Castagnè, Dei Martinelli, Pastro,
Giorgione e Canale, permetterà di migliorare il servizio in termini di continuità, consentendo la
magliatura delle reti, quindi la diversificazione delle possibilità di alimentazione dei diversi
tratti;
– gli amplimenti indicati, mirano al sostanziale completamento della metanizzazione del
territorio, consentendo la fruizione del servizio ad un buon numero di cittadini che, allo stato,
non godono di questa possibilità;
– sussiste dunque un concreto interesse pubblico alla realizzazione delle opere anzidette;
– i tempi sopra prospettati per il perfezionamento della Gara d’ambito e l’avviamento della nuova
gestione, non sono compatibili con l’esigenza di celerità che caratterizza i potenziamenti
proposto dalla Società;
– in capo all’Ente non si porranno oneri finanziari di sorta;
Tutto ciò premesso e considerato;
VISTO, per la competenza dell’organo deliberante, l’art. 48 comma 1 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;
ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile del Servizio tecnico lavori pubblici, in ordine alla
regolarità tecnica;
DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione non richiede alcun impegno di spesa e non
necessita quindi di acquisire il parere, in ordine alla regolarità contabile;
CON voti unanimi favorevoli, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
1. di fare proprio ed approvare quanto in premessa enunciato, parte integrante e sostanziale,
nonché motivazione della presente deliberazione;
2. di prendere atto che AP Reti Gas S.p.A., ai sensi del combinato disposto art. 14, comma 7 del
D.Lgs. 164/2000, 24, comma 4 del D.Lgs. 93/2011 e 37, comma 2 del D.L. 83/2012, è
obbligata alla gestione e dunque permarrà nel rapporto del servizio di distribuzione del gas
senza soluzione di continuità fino all’esito della gara d’Ambito;
3. di concedere il nulla osta a provvedere alle opere di potenziamento rete lungo le vie
Martignago, Cervada, Carizzade, Della Busa, Belfiore, Castagnè, Dei Martinelli, Pastro,
Giorgione e Canale, utili e necessarie per “magliare” le reti MP attualmente in esercizio tra la
rete attualmente in esercizio nel Comune di Volpago del Montello e quelle dei Comuni di
Povegliano e di Trevignano, consentendo di ottimizzare gli impianti ed aumentare la sicurezza
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
DELIBERA DI GIUNTA n. 70 del 25-07-2018 Pag. n.3 COMUNE DI VOLPAGO DEL MONTELLO
in termini di continuità del servizio, come sintetizzate negli schemi progettuali (allegati sub. A
e B) , da realizzarsi ad integrale cura e spese di AP Reti Gas S.p.A.;
di incaricare il Responsabile del Servizio Tecnico di dare attuazione 4. al presente atto di
indirizzo, mediante l’adozione di ogni conseguente procedura e provvedimento, atti a
consentire il solerte avvio e la conclusione dei lavori;
5. di demandare ai competenti uffici comunali l’adozione delle procedure autorizzative alla
movimentazione delle strade e del suolo pubblico comunale ai sensi della disciplina legale e
regolamentare vigente;
6.di confermare che tutto quanto realizzato sarà di proprietà esclusiva di AP Reti Gas S.p.A.,
rientrando nella consistenza oggetto di devoluzione onerosa al gestore entrante d’Ambito. Per
la valorizzazione delle nuove opere troveranno applicazione i medesimi criteri previsti / adottati
per il resto degli impianti nella titolarità della Società;
7. di notificare il presente atto ad Ap Reti Gas S.p.A., mediante tempestivo invio a mezzo PEC
della relativa copia conforme all’indirizzo apretigas@pec.apretigas.it.